第一章 總則
第一條 為了規范發展黨員工作，保證發展黨員質量，保持黨的先進性，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》、《中共山東省委高校工委關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的實施意見》（魯高工委〔2015〕6號）和黨內有關規定，結合我校實際，制定本細則。
第二條 發展黨員工作要貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。
第三條 發展黨員要注意不斷改善黨員隊伍的年齡、文化和分布結構。在嚴格質量標準的前提下，注重在教學科研第一線的教職工，特別要注重在學術骨干、學科帶頭人、優秀的中青年教師和德、智、體全面發展的優秀學生中發展黨員。
第二章 提出入黨申請
第四條 各基層黨組織通過多種渠道，采取多種形式，宣傳黨的政治主張，做好深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，吸引他們積極向黨組織靠攏。特別要加強對新入校師生的啟發、教育和引導工作，對那些基本素質好，工作、學習及現實表現突出，尚未提出入黨申請的師生，要主動與他們談話、個別引導，幫助他們逐步提高對黨的認識，激發他們的入黨愿望。
第五條 提出入黨申請。凡符合黨章規定并自愿申請入黨的，必須向所在單位黨支部遞交書面申請。經黨支部審查，符合黨章規定的，確定為入黨申請人。
申請書的內容主要包括：
（一）對黨的認識；
（二）入黨動機和態度；
（三）個人在政治思想、工作作風等方面的主要表現和今后的努力方向；
（四）個人基本情況、獎懲情況和履歷；
（五）家族成員及主要社會關系的基本情況；
（六）需要向黨組織說明的本人及家族成員的政治歷史問題等。
新入校的師生員工，如在原單位向黨組織遞交了入黨申請書，來校后要及時向所在黨支部說明，并請原單位黨組織將入黨申請書轉至我校，培養時間連續計算。若本人檔案中沒有記載，原接收入黨申請書的單位不能提供原始入黨申請書的，應重新提出申請，其申請入黨時間從重新提出書面申請之日算起。
入黨申請書一般由黨支部保存，入黨后存入個人檔案。若入黨申請人學習、工作單位變動，原單位黨組織要及時將其入黨申請書連同其他有關材料一并轉給現單位黨組織。
第六條 加強對入黨申請人的教育。黨支部收到入黨申請書后，要在一個月內委派人同入黨申請人談話，了解入黨動機和思想、工作、學習情況，掌握其主要經歷和家庭主要情況，肯定成績，指出不足和努力方向，并做好談話記錄。組織入黨申請人參加黨章學習小組活動。入黨申請人應經常向黨支部匯報思想、學習、工作等情況，每季度至少遞交一次書面思想匯報。
第三章 入黨積極分子的確定和培養教育
第七條 經過對入黨申請人一定時間的培養教育，黨支部要及時將符合入黨積極分子條件的申請入黨人確定為入黨積極分子。
入黨積極分子的主要條件：
（一）擁護黨的路線方針政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；
（二）對黨有比較全面的認識，決心為共產主義奮斗終身；
（三）學習、工作、生活等方面表現突出；
（四）作風正派，團結同志，在群眾中有一定威信；
（五）遞交入黨申請書的時間一般不少于三個月。
確定入黨積極分子，要采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究討論，經基層黨委（黨工委、黨總支）研究決定并公示后，報黨委組織部備案。
確定入黨積極分子，原則上在每年的6月底和12月底之前完成。
第八條 黨組織指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：
（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；
（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；
（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；
（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。
第九條 黨組織要采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。
黨支部要建立入黨積極分子檔案。檔案包括入黨申請書、思想匯報、推薦優秀團員入黨登記表、入黨積極分子培養考察表等內容。
黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委（黨工委、黨總支）每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。
第十條 入黨積極分子學習、工作所在單位發生變動的，基層黨組織應當及時做好培養教育有關材料的轉接與審查，并接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。
第四章 發展對象的確定和考察
第十一條對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，由支部委員會討論提出擬發展對象，在本支部范圍內進行公示，報基層黨委（黨工委、黨總支）研究同意后，確定當年（學期）發展對象并制定發展計劃，填寫發展黨員計劃呈報表，報黨委組織部備案。確定黨員發展對象和制定發展計劃，原則上應在每年的4月底和10月底之前完成。
確定發展對象程序一般如下：
（一）黨支部認真聽取培養聯系人和黨內外師生員工的意見。聽取意見一般應采取群眾座談會方式（可根據實際情況采取個別談話或集中撰寫書面評價材料等方式）進行，由黨支部書記或支部委員主持。參加座談會的人員要有廣泛性和代表性。發展教工黨員，要聽取教工所在單位同志的意見；發展研究生黨員，要聽取研究生導師、任課教師及其所在專業或支部同志的意見；發展本科學生黨員，要聽取輔導員（班主任）、任課教師及其所在班級同學的意見。座談時，要注意引導談話人全面、客觀地對入黨積極分子進行評價，既談優點，也談不足及努力方向，同時應就“是否具備入黨條件”、“是否同意入黨”表明個人態度，要注意做好談話記錄并由談話人簽名確認。如參加座談會人員贊成發展者低于五分之四，或反對發展者超過五分之一，原則上不能確定為擬發展對象。
（二）支部委員會綜合入黨積極分子的表現情況、培養聯系人、黨內外師生員工的意見等進行討論研究，提出能否列為擬發展對象的意見，并在本支部范圍內公示。
（三）基層黨委（黨工委、黨總支）對入黨積極分子的條件進行全面審核，符合條件的列為發展對象，并報黨委組織部備案。
第十二條發展對象的基本條件是：
（一）政治上積極要求進步，堅定共產主義信念，入黨動機端正；
（二）自覺遵守國家的法律法規和學校的各項規章制度，在平時學習、工作、生活中嚴格要求自己，有良好的道德修養；
（三）組織觀念強，自覺接受黨組織的教育和考驗，出色完成黨組織交給的各項工作；
（四）學習目的明確，刻苦鉆研專業知識。學習成績優秀，無不及格科目；
（五）樹立全心全意為人民服務的思想，關心集體，團結同志，樂于助人，在群眾中有較高威信；
（六）在我校沒有正式學籍、檔案關系的學生，一般不列為發展對象。其入黨申請書應交原所在單位黨組織并由原所在單位黨組織負責發展工作，必要時可將其在我校的表現函告其原所在單位黨組織。對于其中全脫產在我校學習兩年以上的學生入黨積極分子，表現突出、具備黨章規定的黨員條件，并經組織部審查同意，可以列為發展對象；
（七）教職工應在教書育人、管理育人和服務育人方面有突出表現，在教學、科研、管理和服務工作中取得突出成績。
第十三條發展對象要有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。
受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員以及組織關系和黨員檔案不在我校的流動黨員不能做入黨介紹人。
第十四條入黨介紹人的主要任務是：
（一）向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；
（二）認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報；
（三）指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；
（四）向支部大會負責地介紹發展對象的情況；
（五）發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。
第十五條黨組織必須對發展對象進行政治審查。
政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。直系親屬一般指發展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養其長大的養父母和由其撫養的養子女。與發展對象聯系密切的主要社會關系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯系的旁系親屬。對于同本人沒有或很少聯系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。有過工作經歷的發展對象，應函請其原工作單位黨組織對其工作期間的表現情況給以證明。
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。
政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當由基層黨委（黨工委、黨總支）形成結論性材料。
凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。
第十六條學校黨校對發展對象進行集中培訓。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件及有關材料。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。
未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。
第五章 預備黨員的接收
第十七條接收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。原則上要在每年的5月底、11月底之前完成。
第十八條支部委員會要對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，將發展對象的基本情況及其他有關材料，報基層黨委（黨工委、黨總支）審議。
審議的材料主要有：入黨申請書、入黨積極分子培養考察表、思想匯報、個人自傳、政審材料、發展對象情況表、團組織推優結果、征求黨內外群眾意見（附原始記錄）、黨校結業證書（原件）、獲獎證書（復印件）、科研成果（復印件）等。審議的重點是發展對象是否符合黨員條件，對黨的認識是否正確，入黨動機是否端正，入黨手續和有關材料是否規范、完備，是否經過長期培養教育等。
基層黨委（黨工委、黨總支）審議時，要嚴格把關，做到凡是理想信念不堅定，入黨動機不純，對黨的認識不正確，學習成績較差的，與同學鬧不團結，違反校規校紀受到紀律處分的，不參加集體活動的，操行評定有不及格現象的不能發展。
第十九條對擬發展對象進行公示。經基層黨委（黨工委、黨總支）審議后，要在本單位對擬發展對象進行公示，公示時間為7個工作日，在公示地點要設立意見箱，公示內容主要包括擬發展對象的基本情況（姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、職務等）和個人綜合表現（學生學習成績或教職工年度考核情況、評優情況、遞交入黨申請書時間、參加黨校培訓時間和結業成績等）。
對公示期間收到的意見和建議，基層黨委（黨工委、黨總支）要認真進行調查核實，并及時妥善處理，處理情況形成書面報告上報黨委組織部。未調查清楚的不得提交支部大會討論發展事宜，公示完畢后要認真填寫發展黨員公示情況登記表。
第二十條預審。基層黨委（黨工委、黨總支）審議后，報黨委組織部預審。預審結果以書面形式通知基層黨組織，并向審查合格的發展對象發放《中國共產黨入黨志愿書》。
發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。
第二十一條填寫《中國共產黨入黨志愿書》。
經過預審合格的發展對象，黨支部要精心指導其認真、規范地填寫《中國共產黨入黨志愿書》。
第二十二條經預審合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論。
召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。
第二十三條支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：
（一）發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的問題；
（二）入黨介紹人介紹發展對象的有關情況，并對其能否入黨表明意見；
（三）支部委員會報告對發展對象的審查情況；
（四）與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。
支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。
第二十四條黨支部要及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等，一并報上級黨組織審查、審批。
支部大會決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實到會有表決權的正式黨員人數；對發展對象能否被接收為預備黨員的表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數）；通過決議的日期；支部書記簽名。
第二十五條預備黨員由黨委審批。
黨委所屬基層黨委（黨工委、黨總支）不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審查。
第二十六條黨委審批前，指派黨委委員或組織員同發展對象談話，作進一步的了解，并幫助發展對象提高對黨的認識。談話人要將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。
第二十七條黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。黨委主要審議其是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。發展對象符合黨員條件、入黨手續完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間。由黨委組織部或基層黨委（黨工委、黨總支）通知報批的黨支部。黨支部要及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，要通知黨支部和本人，做好思想工作。
黨委審批兩個以上的發展對象入黨時，應當逐個審議和表決。
黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批。如遇特殊的情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。
審批以后，基層黨委（黨工委、黨總支）填寫黨員基本信息登記表（附電子版）報黨委組織部。
第二十八條與新接收的預備黨員談話。黨支部接到通知后，黨支部書記或組織委員要及時同預備黨員談話，講明黨委批準日期、預備期起止時間、所編入的黨支部、黨員的義務和權利、按時參加黨組織活動和自覺交納黨費等情況。
第二十九條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨總支、黨支部組織進行。
會場須懸掛黨旗，要莊重嚴肅。
宣誓儀式的程序（供參考）：
（一）奏唱國歌；
（二）預備黨員面向黨旗，舉起右手，隨領誓人宣讀誓詞，最后依次自報姓名；
（三）預備黨員代表發言；
（四）老黨員、入黨積極分子代表發言；
（五）黨組織負責人講話；
（六）奏國際歌。
第六章 預備黨員的教育、考察和轉正
第三十條黨組織應及時將校黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續進行教育和考察。
教育考察方式主要有：預備黨員參加黨的組織活動和各種培訓學習，給他們分配適當的工作，聽取本人口頭或書面思想匯報和個別談心等。預備黨員要自覺加強政治理論學習和黨性鍛煉，主動向黨支部匯報自己的思想、學習和工作情況。
黨支部要及時建立預備黨員培養考察表，每季度分析討論一次預備黨員的情況，并將分析情況和意見填入預備黨員培養考察表中，發現問題要及時同本人談話。
第三十一條預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。
預備黨員預備期滿，黨支部要及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。
預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨員資格。
預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。
第三十二條預備黨員轉正的手續是：本人主動向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內外師生員工的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；基層黨委（黨工委、黨總支）審查；黨委審批。
討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。
第三十三條 討論預備黨員轉正的支部大會主要程序：
（一）申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間思想、工作、學習情況和其他需要說明的問題，表明自己的態度和決心；
（二）黨小組或培養人介紹預備黨員培養考察情況；
（三）支部委員會介紹預備黨員在預備期間的表現情況、征求黨內外師生員工意見的情況，提出能否轉為正式黨員的意見；
（四）全體黨員進行討論，肯定成績，指出不足，提出希望，表明是否同意其轉為正式黨員的意見；
（五）采取無記名投票的方式進行表決，基本要求同接收預備黨員大會表決相同；
（六）宣布支部黨員大會決議。
會后，黨支部將決議情況寫入《中國共產黨入黨志愿書》，決議主要包括以下內容:申請轉正人的主要優缺點，應到會和實到會有表決權的正式黨員人數，對申請轉正人能否被按期轉為正式黨員的表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數），以及通過決議的日期等。
第三十四條黨委對黨支部上報預備黨員轉正決議，應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。
預備黨員轉正審批原則上應在每年的5月底、11月底之前完成。
第三十五條黨支部接到黨委審批結果的通知后，黨支部書記應當及時同新黨員談話，提出嚴格要求，通知其黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起，并將審批結果在黨員大會上宣布。
第三十六條預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位發生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。
黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報黨委組織部批準，不予承認。
第三十七條基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。
第三十八條預備黨員轉正后，黨支部應當將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料，交基層黨委（黨工委、黨總支）、有關部門存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在基層黨委（黨工委、黨總支）或黨委組織部保存。
第七章 發展黨員工作的領導和紀律
第三十九條 各級黨組織要從戰略和全局的高度，充分認識做好新形勢下發展黨員工作的重要性和緊迫性，以對黨的事業高度負責的精神認真做好這項工作。要把發展黨員工作擺上重要議事日程，對本單位發展黨員工作切實加強領導和具體工作的指導，做好經常性的督促檢查，每學期進行一次自查，年底將全年自查情況書面報黨委組織部。黨委組織部每年對全校發展黨員工作情況進行一次集中檢查，同時定期組織黨員發展工作滿意度測評，及時反饋。對反映好的給予通報表揚，對反映一般的及時提醒，對反映較差的督促整改。
第四十條建立一支專兼職組織員隊伍，重視組織員的選拔、配備和培訓，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。
第四十一條實行發展黨員工作責任追究制度。各基層黨組織書記為發展黨員工作第一責任人，負有領導責任。各級黨組織和黨務工作者在發展黨員工作中要堅持原則和程序，公正、客觀地考察入黨積極分子，及時按要求做好相關工作，認真把好“入口關”。
工作中出現下列情形的，要追究相關人員的責任：
（一）黨員不按黨組織要求培養入黨積極分子的，追究黨員責任。
（二）因入黨介紹人和培養聯系人沒有如實向黨組織匯報發展對象真實情況，致使發展黨員工作失誤的，追究入黨介紹人和培養聯系人的責任。
（三）因黨小組向黨支部推薦不慎重，造成發展黨員質量有問題的，追究黨小組責任。
（四）不按發展黨員制度要求和程序規定進行的，在哪個環節出了問題，追究哪個環節黨組織和相關人員的責任。
責任追究由上級黨委及組織部門負責，視責任大小，采取批評教育、談話誡勉、限期整改等措施處理，并在一定范圍內通報；對違反黨紀的，由紀律檢查機關給予黨紀處分。對違反《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》和本細則各項規定發展的新黨員，新黨員的資格不予承認。
第八章 附 則
第四十二條本細則自2015年6月19日起施行。原《青島大學發展黨員工作實施細則》（青大黨字〔1998〕6號）等同時廢止。
